让“飞地”不再为“是非之地”──河北区长青平房区“飞地”治理

　　天津北方网讯：“这里原来都是密密麻麻的低矮平房，很多外来流动人员住在这，大部分是干废品回收的，不仅脏乱，到了夏天还经常窜出刺鼻的臭味，屋顶上电线电视天线混在一块儿，存在安全隐患，给我们日常生活带来很大困扰。”家住河北区建昌道街中山东里的乔振雨向记者介绍着长青平房区“飞地”原来的样子。他还说，“飞地”附近有条小路叫杜鹃道，是连接温州城与地铁线的一条捷径，不过住在附近的居民宁可绕路也尽量不从此路过，心里总觉得长青平房区这块“飞地”是“是非之地”。

　　据了解，长青平房区“飞地”虽然地处河北区，但属于东丽区金钟街长青村的集体资产，由村集体企业负责出租管理。之前经过多次劝导治理取得一定效果，但终因产权问题没有得到根本性治理。

　　“长青平房区是我们社区网格员日常巡视检查的重点地区，一般早、中、晚各巡视一遍，因为安全隐患突出，总是提心吊胆。”河北区诗景凤苑社区党委书记张敏说。她同时还表示，在其负责的管辖范围内，一些新建成的“高大上”商品房小区，设施齐全干净整洁，与长青平房区现有的环境形成鲜明对比。虽然在管理上，不能完全称上“名正言顺”，但依旧做好每日的工作，争取把对附近居民的影响降到最低点。

　　事在人为，只要为民办事的决心大、方法实，解决好长青平房区“飞地”脏乱差和安全隐患问题，就不是什么“硬钉子”。本着这样的工作思想，按照市委、市政府解决我市“飞地”基层社会治理属地化要求，河北区决定以地块收储为突破口，经过多次实地调研、现场办公、挂图作战，制定了《河北区“飞地”治理属地化实施方案》。

　　不久前，随着铲车、雾炮车、渣土运输车等车辆连续作业的轰鸣声，长青平房区内占地8600平方米的861间平房，在三天内完成清拆，并随后苫盖裸地12000多平方米。原本房屋低矮破旧、人员嘈杂，治安和安全隐患丛生的长青平房区这根“硬钉子”被彻底拔除。

　　“这阴面的窗户终于能打开了，家里不仅亮堂，空气能对流，喘气都舒服了！”长青平房区的拆除，让家住长青北里小区的牛叶岑老人受益匪浅，由于住在一楼，平房区内来往的嘈杂声和堆放废品的异味，让他很少打开自家阴面的窗户。现在不仅窗户可以打开，老人的心情也豁亮了许多。

　　采访中，河北区建昌道街办事处主任刘宗锦介绍，今年4月，河北区启动“飞地”基层社会治理属地化工作。这次长青平房区安全隐患整治工作体现了“准”和“快”，一方面找准了群众痛点。该区域租住人员混杂、环境脏乱、消防通道不畅，周边居民怨声载道、苦不堪言；另一方面实现了快速治理，突破了工作难点。汛期已至，为彻底消除隐患，保障租户生命安全，各部门迅速集结，连夜入户动员转移，用最短时间实现了场清地平、全部苫盖。

　　在此基础上，积极转变工作方法，改“串联”为“并联”，区指挥部下设帮扶组、拆违组、环境组、保障组，组内各职能部门发挥各自资源优势、同步开展工作，相互独立又相互促进，把工作想在前、做在前。

　　在前期已多次对接长青北里土地收储问题的基础上，河北区城投公司和住建委多次对接长青村集体经济组织负责人，顶住资金紧缺的压力，坚持算长远收益、算大账，拓宽资金平衡渠道，与长青实业有限公司达成了土地征转协议。

　　目前，河北区对全区现有“飞地”21个点位，全部纳入问题台账，实行“一点一策”、销号管理、项目推进，由属地“吹哨”各职能部门协同整治，其中16个“飞地” 已经纳入全区网格化管理工作之中。成立“飞地”基层社会治理工作领导小组，下设4个专项工作组，现已与东丽区、北辰区就“飞地”有关事项开展对接，达成初步共识，明确路线图、任务书、时间表，统筹各职能部门工作有序开展。此外，还将推动今年 “20项民心工程”扩面，有针对性地向“飞地”区域倾斜，加大对流动人口、出租房屋、日租房等治安问题排查整治，补齐民生短板。（津云新闻编辑孙畅）